توسعه حوزه عمل مناطق آزاد و ویژه اقتصادی کشور به منظور انتقال فناوریهای پیشرفته، گسترش و تسهیل تولید، صادرات کالا و خدمات و تأمین نیازهای ضروری و منابع مالی از خارج با رویکردی جهادی، انعطافپذیر، فرصتساز، مولد، درونزا، پیشرو و برونگرا و با هدف تأمین رشد پویا و بهبود شاخصهای مقاومت اقتصادی و دستیابی به اهداف سند چشمانداز بیستساله، سیاستهای کلی اقتصاد مقاومتی، به عنوان بند یازدهم سیاستهای کلی اقتصاد مقاومتی مصوب ۱۳۹۲/۱۲/۲۹ مقام معظم رهبری مورد تأکید قرار گرفته است.
به منظور ایجاد هماهنگی بین سازمان مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی، شورای عالی مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی متشکل از رییس جمهور (رییس شورا)، وزیران امور اقتصادی و دارایی، صنعت، معدن و تجارت، امورخارجه، کشور، نفت، تعاون، کار و رفاه اجتماعی، فرهنگ و ارشاد اسلامی، راه و شهرسازی، دادگستری و وزیر جهاد کشاورزی، معاون برنامهریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور، رییس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، رییس سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری، رییس سازمان حفاظت از محیط زیست و دبیر شورا تشکیل میشود.
دبیر شورای مذکور توسط رییس جمهور تعیین میگردد.
وظایف و اختیارات هیئت وزیران در قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری - صنعتی جمهوری اسلامی ایران در خصوص مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی به وزیران عضو شورای مذکور تفویض میشود.
تصمیمگیری در خصوص امور اجرایی موضوعات یاد شده به اعضای شورا به عنوان نمایندگان ویژه رییس جمهور و تصویب و اصلاح آییننامهها و مقررات مربوط به موضوعات یاد شده به وزیران عضو شورا تفویض میشود.
تصمیمات و مصوبات اکثریت اعضا یا وزیران عضو شورا (حسب مورد) در حکم تصمیمات رییس جمهور و هیئت وزیران بوده و با رعایت ماده ۱۹ آییننامه داخلی هیئت دولت قابل صدور است.
دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی، ضمن نظارت بر امور این مناطق، به عنوان ساختار ستادی، اجرای مصوبات شورای عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی را پیگیری مینماید.
سازمان مسئول منطقه بر اساس مصوبه هیئت وزیران، سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران است.
سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران به منظور تمرکز فعالیتهای مربوط به طرح احداث و بهرهبرداری از این منطقه ویژه، شرکت مدیریت منطقه ویژه اقتصادی گرمسار را در تاریخ ۱۳۹۵/۷/۱۱ تأسیس و مسئولیت اجرای طرح را به آن شرکت واگذار نمود. لذا این شرکت دولتی محسوب میشود.
توسط سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران از محل بودجه عمومی کشور و درآمدهای اختصاصی منطقه
بر طبق برنامهریزی صورت گرفته دوره ساخت کامل منطقه ویژه ۱۰ سال و پیشبینی برای تکمیل واگذاریها و بهرهبرداری کامل ۲۰ سال است.
بر اساس طرح جامع منطقه ویژه اقتصادی گرمسار که به تصویب شورای عالی مناطق آزاد و ویژه رسیده است.
ردیف |
عنوان |
منطقه آزاد تجاری-صنعتی (قانون چگونگی اداره مناطق آزاد) |
مناطق ویژه اقتصادی (قانون تشکیل و اداره مناطق ویژه) |
۱ |
مقررات روادید اتباع خارجی |
بدون نیاز به اخذ قبلی روادید |
الزام به دریافت ویزا |
۲ |
اشتغال اتباع خارجی |
مطابق با قوانین مناطق آزاد |
مطابق با قوانین مناطق آزاد |
۳ |
معافیت گمرکی برای کالاهای ساخته شده و تولید شده |
معافیت در مجموع ارزش افزوده و مواد داخلی بکار رفته در تولید محصول، هنگام ورود به کشور |
مطابق با قوانین مناطق آزاد |
۴ |
امکان ورود کالا و مواد اولیه بدون پرداخت عوارض گمرکی، سود بازرگانی |
مجاز است |
مجاز است |
۵ |
صادرات کالا، تجهیزات و مواد اولیه از داخل کشور به منطقه |
مطابق با قانون مناطق، نقل و انتقال داخلی محسوب می گردد |
مطابق با قانون مناطق، نقل و انتقال داخلی محسوب می گردد |
۶ |
صادرات کالا و تجهیزات از منطقه به خارج |
1. بدون تغییرات به خارج کشور مشمول مقررات صادرات سرزمین اصلی می باشد. 2. پس از اعمال تغییرات در کالا و تجهیزات مشمول مقررات منطقه می باشد |
مطابق با قوانین منطقه آزاد |
۷ |
ورود کالای تجاری از منطقه به سرزمین اصلی |
مطابق مقررات صادرات و واردات سرزمین اصلی (با برخی تسهیلات) |
مطابق مقررات صادرات و واردات سرزمین اصلی |
۸ |
ترانزیت کالا از / به مناطق |
بدون محدودیت و مطابق با دستورالعمل ترانزیت گمرک جمهوری اسلامی ایران |
مطابق با قوانین مناطق آزاد |
۹ |
امکان مشارکت و سرمایه گذاری داخلی و خارجی |
کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی و مؤسسات اعم از ایرانی و خارجی و سازمان های بین المللی طبق این مقررات می توانند مستقلا و یا با مشارکت سازمان و شرکت های تابع آن یا با مشارکت یکدیگر در مناطق آزادسرمایه گذاری نمایند و سرمایه پذیرفته شده آنان مشمول این مقررات می شود. |
مطابق با قوانین مناطق آزاد |
۱۰ |
ثبت شرکت |
طبق ضوابط ثبت شرکت ها و مالکیت های صنعتی و معنوی در مناطق آزاد امکان ثبت شرکت با مالکیت 100 % خارجی وجود دارد |
امکان ثبت توسط شخص حقوقی بدون ملاحظه میزان مشارکت سهام داخلی و خارجی وجود دارد |
۱۱ |
پوشش ریسک های غیر تجاری سرمایه گذاری |
بر اساس قانون مناطق آزاد |
بر اساس قانون تشویق و حمایت از سرمایه گذاری خارجی کشور |
۱۲ |
مالیات بر ارزش افزوده |
1. نقل و انتقال کالا در داخل منطقه معاف. 2. هنگام ورود کالا به سرزمین اصلی مطابق با قانون مالیات بر ارزش افزوده سرزمین اصلی-3 انجام خدمات در محدوده منطقه معاف است |
مطابق با قوانین مناطق آزاد |
۱۳ |
مدت توقف کالا و مواد اولیه در محدوده منطقه |
بر اساس نظر سازمان منطقه تعیین می گردد |
بر اساس نظر سازمان منطقه تعیین می گردد |
۱۴ |
تضمین کامل سرمایه های خارجی و سود حاصل از آنها |
موضوع ماده 21 قانون چگونگی اداره مناطق آزاد در زمینه جلب و حمایت از سرمایه های خارجی |
مطابق قانون تشویق و حمایت سرمایه گذاری خارجی کشور |
۱۵ |
معافیت مالیاتی بر فعالیت های اقتصادی |
معافیت 20 سال از زمان صدور پروانه بهره برداری مجوز فعالیت اقتصادی |
معافیت 7 سال از زمان صدور پروانه بهره برداری مجوز فعالیت اقتصادی (در مناطق محروم 8 سال) با قابلیت افزایش با شروط مندرج در قانون |
۱۶ |
اشتغال نیروی انسانی، بیمه و تامین اجتماعی |
مطابق مقررات اشتغال نیروی انسانی مناطق |
مطابق با مقررات مناطق آزاد |
۱۷ |
خرده فروشی کالا |
مجاز است |
صرفاً برای اتباع خارجی مجاز است |
۱۸ |
ورود کالای همراه مسافر از مناطق به سرزمین اصلی |
مجاز است |
مجاز نیست |
۱۹ |
فروش و نقل انتقال کالا به صورت تجاری |
مجاز است |
بر اساس قانون مناطق آزاد |
۲۰ |
نقل و انتقال زمین |
فروش و انتقال قطعی زمین به اتباع داخلی بلا مانع و به اتباع خارجی ممنوع است. در مواردی که انجام سرمایه گذاری خارجی منجر به تشکیل شرکت ایرانی گردد، تملک زمین به نام شرکت متناسب با طرح سرمایه گذاری و به تشخیص سازمان مجاز می باشد. |
فروش و انتقال قطعی زمین به اتباع داخلی و خارجی پس از اخذ پایان کار امکان دارد |
۲۱ |
فعایت های بیمه ای |
مطابق با مقررات مناطق آزاد |
مطابق با مقررات بیمه ای کشور |
۲۲ |
عملیات پولی و بانکی |
مطابق با مقررات مناطق آزاد |
مطابق با مقررات پولی و بانکی کشور |
۲۳ |
انتقال ارز |
بدون محدویت و با سهولت |
وجود برخی محدویت ها برای انتقال ارز |
۲۴ |
بورس |
مطابق با آیین نامه مناطق (در حال تنظیم ) |
مطابق با مقررات بازار سرمایه |
۲۵ |
استفاده از تسهیلات ارزی |
به طور خاص وجود ندارد (از محل صندوق توسعه ملی) |
وجود دارد |
۲۶ |
پلاک خودرو خارجی |
با پلاک مناطق آزاد تا شعاع مصوب مجاز است |
مجاز نیست |